文章来源：东北亚观察

据外媒，IHS简氏防务预算12月12日发布的年度国防支出报告称，2020年前中国的国防预算将比2010年的1230亿美元增加一倍，达2330亿美元。据此推测，届时中国的国防支出将超过所有西欧国家总和，而到了2025年前，中国的国防预算将超过所有亚太地区国家总和。

据IHS简氏防务预算称，2016年中国的国防支出为1917亿美元，比2015年高出1100万美元。在该机构出具的全球军费排行榜上，中国居第二。美国排名第一，其军费支出为6220亿美元，比2015年高出70亿美元。

报告预测，以中国的国防支出规模，将在近期从一个以守土为主的国家转变成一个重视力量投射的国家。

报告认为，2018年国防支出排名前五的国家将是：美国、中国、印度、英国和沙特。2016年，俄罗斯自1990年代以来首次没有进入国防支出前五国家之列，其位置被印度和沙特超越。俄罗斯以484亿美元的国防支出在榜单上排名第六。

一个国家的军费开支与其国防追求有关，也与这个国家的安全环境有关，即安全感。因此，如果一个地区的主要国家间都在不同程度的提高军费开支，那么这个地区的安全环境堪忧，或者是正在发生军事冲突或者是正在展开对冲突前景的积极应对。

最近几年，全球整体的军费开支是下降的，尤其是北美和西欧地区，但是仍有三个地区的军费开支是连续上升的：一个是中东地区，以沙特为标志；二是俄罗斯周边国家，以波罗地海三国为标志；三是中国周边国家，以资金充裕的中日韩为标志。也包括长期军费较低的印度最近几年随着经济增长的加速，军费开支也在快速增长，并连续超过俄罗斯和英国。本文重点关注中国周边的东北亚和东南亚国家的军费开支增长情况。 

由朝核引发，中日韩军费开支连年创新高

在当今世界的词汇中，“军备竞赛“一词虽然算不上是一个多好的词，但在应对安全环境变化之时，也不得不把民众的”血汗钱“押在可能引爆的火药和钢铁上。

所谓军备竞赛，无非就是你花钱买武器我也花钱买武器，你的武器库升级我的武器库也必须升级。总不能你拿着冲锋枪我还在用大刀长矛。

今年3月，在全国两会审核通过的2016年预算案中，军费预算增幅自2010年以来时隔6年首次跌破2位数。在此之前，1989年以来的28年间，中国的军费开支一直保持着每年平均两位数以上的增长。

2015年，中国军费预算的同比增幅为10.1％，达到8870亿元人民币。

2016年，中国军费预算的同比增幅为7.6％，达到9544亿元人民币。

这一金额是日本2016年度预算案中防卫相关经费（约5万亿日元，约合人民币2870亿元）的3倍以上。

另外，中国的军费预算分为中央政府支出和地方政府支出两部分，上述数字只是中央政府的支出部分。如果两者相加，中国2016年度的军费总额超过万亿元人民币。而且这一数字，不包括武警、公安、安全等其他维护国家稳定的不同力量的经费。

再看日本。据日本经济新闻12月6日报道，日本2017年度防卫费将创史上最高。

报道称，日本政府将在12月22日的内阁会议上决定2017年度预算案。其中防卫费（包括美军整编相关费用）预计达到创历史新高的约5.1万亿日元（约合人民币3080亿元）。这是连续五年出现较最初预算增加费用的情况，目的是加强应对朝鲜和中国。

安倍晋三政府自2012年12月第2届政权上台之后，一直在加强安全保障政策。

据日本每5年修订的《中期防卫力量整备计划》，2014～2018年，日本防卫相关费用每年平均增长0.8％。

据称，为应对2016年发射超过20枚导弹的朝鲜，2017年度预算案再次列入了将从地面进行拦截的地对空拦截导弹“爱国者3（PAC3）”的防御范围扩大至2倍的改造费用，还将纳入日美共同开发的新海基型拦截导弹“SM-3 Block 2A”的费用。

最后看韩国。韩国国会12月3日凌晨通过了总额为400.5459万亿韩元（约合人民币2.34万亿元）的2017年预算案，总额比2016年多3.7%，这是韩国历史上新年预算案首次突破400万亿韩元。

据韩国国防部5日透露，在国会通过的预算草案中，2017年的国防预算总额为40.3347万亿韩元（约合人民币2364亿元），较2016年增长4%。增加的费用主要用于建设能够抗衡朝鲜核导威胁的杀伤链系统和韩国型导弹防御系统（KAMD），还包括增购“金牛座”远程空地巡航导弹、“玄武”地对地导弹改进项目等。

至于中国的另一个东北亚邻居朝鲜的军费开支，由于今年进行了两次地下核试验、20多次远程、中程和短程导弹试验， 2016年朝鲜的军费开支绝对是近年来最高的。至于具体数字，因无从查考，就不费那功夫了。

东南亚国家也在积极提高军费开支

据此前数据，2011至2015年间，南中国海地区周边国家的军费支出总计达1660亿美元。推测在2016至2020年间，该数字可能增长至2500亿美元。

据研究调查机构IHS Inc的报告，由于海洋争议日趋紧张，到2020年，东南亚的国防开支将增长近23%。

IHS指出，到2020年，世界国防开支的重点投入地区已从西欧和北美发达国家逐渐转到发展中国家的新兴市场，尤其是亚洲。

报告称，到2020年之前，印尼和越南将每年把国防预算提高5%-6%，菲律宾和印尼分别增长20%和40%。在美国取消对越南的武器禁运后，越南将更积极地进口各类武器，为部队现代化投入更多资金。

分析指出，南太平洋附近海域，已经变成军事工业领域非常有利的市场，这种发展势态对东南亚的安全和稳定将造成非常不好的影响。“该地区正在进行军备竞赛，这种错误将带来可怕的后果。”