案例分析：为未来美国陆军在信息环境中的行动提供借鉴

Lessons from Others for Future U.S. Army Operations in and Through the Information Environment

作者：Christopher Paul, Colin P. Clarke, Michael Schwille, Jakub P. Hlavka, Michael A. Brown, Steven S. Davenport, Isaac R. Porche III, Joel Harding

发布日期：2018年6月7日

编译：学术plus

原载：www.RAND.org

现代社会中，信息环境中的冲突日益增多，并与实际战场冲突间的界限正在不断模糊瓦解。美国的对手受到不同的法律和道德的约束，可以自由地进行进攻性的网络战争，传播宣传，审查传统和网络媒体。美国陆军投资时必然会考虑盟军和敌方情报活动的演变及其成败，并在其潜在的未来研究中获益。本书收集了12个国家、地区或组织的详细案例研究，回顾了与信息相关的活动以及相关盟友、对手的战略目标，也展示了美国陆军未来规划的洞察力。

宝典概要

对手国家都很强大

• 从多个能力领域全面来看，对手和潜在对手中，中国和俄罗斯的实力是最强大的。

• 中国、朝鲜、伊朗和俄罗斯都擅长网络操作、审查和信息控制。

• 非国家行为者擅长使用物理手段，比如恐怖袭击，作为他们信息传递的一部分，以及在社交媒体上宣传他们的信息，影响观众，以及使用叙事来强化他们的信息。

信息环境的对抗前提与原则

• 不论盟友还是对手国家，都投入大量精力来维持各自人民的支持率，并认识到信息宣传活动的重要性。

• 对手国家或组织大力提供相关资源，以提升其信息能力，并在行动中提升信息对抗的优先权。

对手国家的特殊优势

• 除了公开敌对行为之外，他们可以发起网络攻击，针对国内受众散布虚假信息或操纵信息，审查破对其不利的信息。




美军发展建议

 

• 军队应优先开展和充分利用与信息有关的活动，从而支持其战略目标，进而有效对抗对手和潜在对手。

• 为了提高战备能力，更好地整合其作战能力和目标，陆军应提升信息传播的程序化和标准化，将信息力量视为联合武器的一部分。它还应在计划中清楚地阐明其政治、物质和影响目标，并将这些目标传达给机动部队。

• 为了改进在信息环境中的行动，军队应拆除公共事务和有关信息能力之间的防火墙，并扩大权力范围，以便在没有宣布敌对行动的情况下开展行动。

• 为了提高其在信息环境中成功执行作战任务的能力，陆军应该通过增加这些职业领域和专业的规模、吸引力和声望来缩小关键领域的能力差距。

案例研究简介：中国

中国对外宣传其“民族复兴”计划，同时限制国内信息的获取，以稳固其政权。技术上则系统地开发IE能力，并全面投入使用。

在过去的25年里，中国一直密切关注美国在工业革命中的策略；并与苏联理论结合，融入中国传统战术理念，创造了一种独特的中国信息战方法。这些信息行动的目标是全球受众、内部受众和西方、特别是美国公众和政策制定者。旨在引导公众舆论，获取美国技术，并在整个工业工程领域反制美国的行动，但也极力避免与美国发生公开冲突。同时，集中发展内部情报系统、原则和政策、武力结构和法律框架，扩展资源来源，为信息战做好多方准备。

中央军事委员会于2015年12月31日进行结构改革。之前的总参谋部，总政治部，总后勤部和总装备部改为15个职能部门，改革后与美军更为相似。战区取代了军区，解放军信息战部队核心的战略支援部队提升到第五级服务的地位，反映了中国最高领导层的重视。下图为PLA在2016年改革前后的机构框架图对比。

10名递交辞呈的部长级官员

特恩布尔在发记者会上说：“最近几天澳大利亚人民肯定被议会里发生的事吓坏了。过去的事情暂不讨论，我想说一下接下来会发生什么。根据达顿先生的要求，目前下院已经休会。现在我正在等有自由党多数成员签名的请愿书，应该至少是43个签名。因为周二的党团投票才刚刚确认了我的领导人地位，所以这次我必须确认每个人的名字。这是非常重要的时刻，每个人要为他们的行为负责。”

特恩布尔继续说：“一旦收到这封请愿书，我会在明天中午召开党团会议。但是在召开会议前，我们必须向政府最高法律顾问（solicitor general）确认达顿先生是否有资格成为议员的问题。我们明早应该会得到答案。宪法44条中关于经济利益冲突的条款是非常重要的。如果达顿先生没有资格成为议员的话，那他将不能挑战总理一职。”

关于自己，特恩布尔说：“一旦召开党团会议，我将邀请自由党成员对是否可以挑战总理职位进行投票。如果答案是肯定的，即多数成员认为总理一职空缺，那我将把这个结果视为对我的不信任。在此基础上我将不再作为候选人追求总理一职。”

本周一，特恩布尔为安抚保守派，放弃了立法制定“碳排放目标”的计划，但还是引起了这场突如其来的“反攻”。

关于这场“政变”的实质，特恩布尔说：“现实情况是，有人正在尽全力将自由党变得更加右倾。一小部分人发起了叛变，并通过恐吓和欺凌让党内大多数人认为只能屈从。太疯狂了。”

澳大利亚总理一届任期为3年。2015年9月，特恩布尔与外长毕晓普等人发起“逼宫”，在党内投票中击败了阿博特，成为澳大利亚近8年里的第5任总理。政府首脑更迭之频繁，连BBC都直呼该国为“民主世界里的政变之都”。

对于特恩布尔的表态，对政府向来严苛的澳大利亚媒体也表示确实有些悲情。澳大利亚广播电台（ABC）认为，这次特恩布尔已经将炸弹绑好，就等着背后捅刀的党内敌人向他靠近。