文章来源：“边驿卒”

中远“惠灵顿”轮成为通过中巴经贸走廊的首艘货轮

11月13日下午3时46分，中远“惠灵顿”轮从新建的瓜达尔港出发，标志着中企经营的巴基斯坦瓜达尔港正式开航。

“今天标志着新时代的黎明”，巴总理谢里夫在当天的致辞中表示。

这个新闻不仅仅是一艘货船离港那么简单，也不仅仅意味着中企经营的瓜达尔港正式开航，细看新闻可以发现，中巴经济走廊已经激活，而瓜达尔港已经成为中国西部的出海口。

10月29日，约50辆卡车组成的中巴经济走廊联合贸易车队从新疆喀什出发，沿着中巴经济走廊一路南下，11月12日抵达戒备森严的俾路支省，成为首次成功从北到南穿越巴基斯坦西部地区的贸易商队。

这批货物在瓜达尔港被装上货轮，被转运到中东和非洲，在这样的尝试中，“一带一路”倡议正在逐步变为现实。

中国为什么要在瓜达尔经营港口？瓜达尔港附近有多安全？这次通航的战略意义有多大？

瓜达尔港和中国的颇有缘分，让我们一一道来。

瓜达尔港卫星图。按照相对严格的发音，该港口应被称为“瓜德尔港”。

这个阿拉伯海沿岸的小渔村本来属于阿曼，1954年美国地质调查局一份报告认为瓜达尔港拥有天然良港的资质。要知道，当时美巴两国刚签订军事同盟条约，正处在蜜月期。

红色方框处为瓜达尔港。蓝色为巴基斯坦第一大港口卡拉奇。绿色为阿联酋迪拜港，黄色为阿曼马斯喀特港。

瞅着这么好的机会，巴基斯坦努力和阿曼谈判，终于以300万英镑的代价买下瓜达尔港。这下要开始建设了吧。

很遗憾条件不允许，虽然巴政府很早就提出了开发愿景，但碍于冷战、中东战争、两伊战争以及印巴冲突等问题，几十年来仍然是纸上谈兵。

直到2001年，事情有了转机。当时中巴建交50周年，时任中国国务院总理朱镕基访巴，巴工商联合会向朱镕基介绍建设瓜达尔港对中巴双方的重要性。朱镕基当场表示，回国后将派交通部来进行实地考察。

随后中方代表团考察后得出结论，这个地方非常适合建深水港。

2002年，中巴达成联合开发的协议，确定瓜达尔深水港一期工程项目由中国政府援助建设。

中国工人克服困难，在2005年完成工程建设，到他们离开的时候，瓜达尔港从一个贫穷的小渔村发展为拥有3个两万吨级泊位的深水港。

瓜达尔港远景

港口建好了归谁经营呢？2007年3月，在中方企业未参与竞标状况下，新加坡国际港务集团（PSA)获得瓜达尔港40年的运营权。

有分析称这可能与PSA的运营经验有关。也有人猜测由于打通中巴线路的成本太高且存在技术困难，中方运营港口的意愿不高。

但PSA的管理并不成功，2007到2012年的五年中，停靠瓜达尔港的船只不超过10艘，大多数时间都处于闲置状态，瓜达尔几乎成了“死港”，原本充满希望的当地人也回到过去的贫困-动乱的循环中。

当时游历巴基斯坦俾路支省的美国记者罗伯特·卡普兰写道：

当我游历该地后，我发现它留给我的缺陷印象与未来美好愿景一样多……港口规划设备齐全，尤其是大型工业园区和住宅规划项目，令人充满期待……但事实上，码头，除了渔船靠岸，通常没有其他事情发生；海滩，除了有人制造和修理单桅帆船外，还有很多无人光顾的茶叶、调味品和干货铺，以及很多拉鱼车的驴子……

对于运营的失败，巴基斯坦参议院国防委员会主席穆沙希德认为新加坡方面有“私心”，故意延误瓜达尔港口的开发。在他看来，瓜达尔港对于中国来说有重要的战略意义，从中东、非洲运输能源，最短的距离是通过瓜达尔港，然后直接送到喀什。“如此一来，中国的能源海运就不需要通过马六甲海峡，为此新加坡将遭受巨大损失。”

中国能源线路示意图

不过，巴基斯坦政府也难辞其咎。巴基斯坦政治经济问题专家希迪可披露，当年巴基斯坦政府决定港口运营权的过程中就充满权力斗争，总理阿齐兹已经决定把港口交给迪拜，但是总统穆沙拉夫推翻该决定，最后交给了新加坡。

“斗争的原因是争夺回扣。两个人都在瓜达尔港安插自己的亲信，承接瓜达尔项目，从中克扣资金。”而政府承诺修筑连接瓜达尔港到内地各大城市的基础设施，几乎没有落实。

在巴基斯坦工作多年的中国企业家王军（化名）认为，巴基斯坦是一个弱政府、强军队、大家族、多宗派以及多外来势力渗透的国家，一般企业的业务开展都得考虑这些问题，像瓜达尔港开发这种牵动巴基斯坦经济发展全局的项目，处理不好复杂关系的利益分配将难以取得成功。

既有实力和意愿，又能够获得巴方全力配合的只剩下中国。

目前瓜达尔港附近船舶数量有所上升

瓜达尔港口位于阿拉伯海沿岸，地处战略要地，连接了南亚、中亚和中东。该港口距离霍尔木兹海峡非常近。通过这一港口，中国船只与商品能够更快到达中东及波斯湾地区。

而且瓜达尔港瓜达尔港进港水深超过15米，基本可以保证8-10万吨油轮的停靠，优于印度洋上不少已有的深水港，可以为中国的能源运输提供新的可能。

恰逢中国2013年提出“一带一路”倡议，主动承接瓜达尔港的经营权。

这引发了美印等国的疑虑，美国学者设想出“珍珠链战略”，称中国在在瓜达尔港的存在对其部署在中东地区的第五舰队将是严重威胁。在中国接手的消息证实之前，印度国防部长就表示，中国在巴基斯坦瓜达尔港建设中扮演的角色“令人关切”。

但很明显，瓜达尔港目前所扮演的还只是“中转港”的角色，距离“珍珠链”战略中描绘的“军事基地”亦很遥远。

与捕风捉影的猜疑比起来，瓜达尔港自身的发展更为重要——它广袤的腹地实在太荒凉，它所在的俾路支省长期落后，存在分离主义情绪，反政府武装也较为活跃。

就在本次开航典礼前夜，俾路支省偏远地区的一座苏菲派穆斯林清真寺遭到炸弹袭击，造成52人死亡。巴总理谢里夫承诺，以最佳的安保措施，确保外国投资者安心使用这座中资港口进行贸易。

2004年中国建设瓜达尔港时，就曾经发生令人震惊的瓜港爆炸事件——有人引爆了停在中国工程师车辆旁的汽车炸弹，最终酿成3死9伤惨剧。

事实上，为了保护分散在巴基斯坦各地的中巴经济走廊项目，巴方已经部署了3.2万名安保人员组成的三层安保网。

对于类似的问题，发展才是治本之策。美国记者卡普兰就曾指出，巴基斯坦地区发展不均衡问题才是分离主义和暴乱的根源。

所以对于巴基斯坦来讲，瓜达尔港的建设，不仅是提供了一个远离印度的安全港口，也是给当地甚至全巴基斯坦经济装上了发展引擎。

可以说，瓜达尔承载了巴基斯坦全国的期待——他们期待这里能变得像香港一样、像深圳一样、像迪拜一样，成为阿拉伯海的商贸中心。

今年9月，瓜达尔港自由区启动，标志着瓜达尔港建设从港区朝着工业园区扩展，进入新的发展阶段。

瓜达尔港是中巴经济走廊贸易部分的关键所在，去年中国对巴基斯坦启动了总计460亿美元的投资项目，将在巴各地建设电厂、水坝和公路、铁路等基础设施。

中巴经济走廊项目图

巴方希望，这些基础设施投资将启动其工业化进程。他们估计，中巴经济走廊项目将在未来10年内创造约70万个就业机会，到2030年对该国经济增速贡献2.5个百分点。

发展的道理，沿途的居民也都懂得，所以“在中巴贸易车队所到之处，都受到当地民众发自内心的热烈欢迎”。这一细节让中国驻巴基斯坦大使孙卫东深为感动。

沿途民众欢迎贸易车队

所以，瓜达尔港开航，意味着中巴经济走廊已经打通，意味着中国在印度洋的战略支点有了生命，也意味着巴基斯坦经济将获得更多动力。这块“世界上最闭塞区域”的面貌将彻底改观，这难道不是一件大事么？

来源：中国驻巴基斯坦大使馆、凤凰周刊、人民网、环球时报、环球视野、罗伯特·卡普兰《季风》等