【编者按：日前，在由凤凰网、凤凰卫视主办的“与世界对话——2016年凤凰国际论坛”论坛的“十字路口的中国大战略”分论坛上，复旦大学国际问题研究院教授冯玉军就中美之间是否会发生战争以及南海问题表达了自己的真知灼见。
冯玉军谈到，在今天这个异常复杂的世界里，中国需要通过丰富外交手段、提升战略智慧、培养战略南信的方式构建一个高瞻远瞩、又细致入微的外交大战略。与此同时，我们任何的对外表述和外交行为都要与这个大战略相协调，以避免造成不必要的国际误会。以下为冯玉军发言精编，与凤凰国际智库读者分享。】
今天我们所处的时代与世界是非常复杂的，主要体现在几个方面：国际上的行为主体越来越多，国际上的议事日程越来越复杂，国内与国际的互动越来越紧密。除了地缘政治之外，科技革命、能源进步和机器人生产，都会为我们国家的外交和安全提供新的机遇与挑战。
中国正处于历史上最接近世界历史舞台中心的时刻，要清楚大国崛起的道路肯定是充满曲折，不会是一帆风顺的。面对当前复杂的世界，我们只有做出正确的选择，才能实现战略性目标。需要通过大战略，把这个世界想清楚、看明白。这个大战略，既要有高瞻远瞩的洞见，也要有细致入微的手段。
在今天这个异常复杂的世界里，战略目标“失之毫厘”，所达到的效果就会“谬以千里”。如何才能构建出卓有有效的大战略？科学的认知体系非常重要。今天的中国从历史发展、世界比较和国家利益三个维度认识世界。历史发展是“思想”，世界比较是“空间”，国家利益是“主体”。中国作为一个主体，只有从这三个维度综合考量，才能够把握住自己的位置，做出正确的战略选择。
中国大战略的核心在于智慧。中央明确地提出了我们的战略目标，就是要实现两个百年梦想。但是我们这个战略需要进一步地完善，除了这个明确的目标之外，我们还需要丰富战略手段、提升战略智慧、培养战略耐心。只有拥有一个立体丰富的大战略，“实现两个百年”的目标才能实现，绝不是简单的“硬”与“软”就能概括的。
我是研究俄罗斯的，今天很多中国人对俄罗斯赞赏有加，对普京总统的强势高度称赞。曾经有一个民意调查显示，普京总统在中国的支持率要高于在俄罗斯的支持率。尽管今天的俄罗斯经常以出人意料的行动吸引全世界的目光，但它却在与自己的大战略渐行渐远。普京在2000年刚上台的时候承诺，“给我20年，还给你一个奇迹般的俄罗斯”。2012年普京重返克里姆林宫，勾划了一个蓝图——2020年俄罗斯GDP要进入世界前五，人均GDP达到3.5万美元，在世界管理体系中成为多极当中真正的一极。现在距2020年还有四年，我们拭目以待。曾经普京为俄罗斯所勾画的蓝图，会不会化为泡影。
软实力就像一部电影，明星、摄影、音乐、美工，包括广告都非常重要。一部真正能打动人心的电影，核心在于有没有感人至深的故事。这些年来，我们在软实力建设方面取得了很多成果，我们开始在美国时代广场上大量投放广告，在国外建立了众多孔子学院。在很多国家一度盛行的“中国威胁论”，已经被“中国机遇”所取代，但是我们做得还远远不够。我们要“内圣外王”。
关于中美是否会开战的问题。事实上，国际关系有很多种——政治、外交、人文、军事，战争也是对外战略的一个工具。当然我们首先要延续祖宗智慧，“不战而胜”才是最好的选择。因此我们要强军、建军，把它作为一个威慑的工具。当站在不可避免的时候，就可以动用这一手段，但是一定要先弄清楚怎么打，打谁，分几步打，以及打完之后怎么办。
特定时代不同地区的战争，包括自卫反击战都发挥过它的作用。邓小平同志用这一仗给苏联人很大的教训，给我们的改革开放打开一扇大门。但是现如今，中国和世界的联系非常紧密，我认为还是要慎用这张牌。俄罗斯会打这张牌，因为它没有其他的手段。俄罗斯的经济太弱，和美国的双边贸易只有三百多亿美元，而中国和美国有六千多亿美元的贸易额。更为重要的是一旦中美之间发生直接对抗，世界格局的强烈动荡肯定影响到国内政治。
关于南海问题。美国参与南海问题是想对中国进行遏制。美国的亚太战略发生了一定的调整，奥巴马政府要充分利用硬实力、软实力、巧实力，在亚太地区彰显存在感。美国巧实力一个重要特点，就是当美国的全球影响力下降，又不愿意承担更多责任的情况下，为了应对崛起的新兴大国，间接给这个新兴大国制造混乱。南海的争端便是如此。
中国的上限是什么？如果能按我们理想的把所有争议领土都拿回来，当然最好，但是任何的国际行为都会产生连锁效应。我们要避免中国和南海申诉国之间的互动恶化，要保持双方的良性互动。现在中美之间都有一些误判。美国认为中国势必要挑战美国霸权，尽管中国并没有这种诉求，却会在某些对外宣示上造成不必要的误会。
近两三年，美国加强了对南海的干预。其中一个原因在于，中国曾说过“亚洲安全要亚洲人来做”，给美国一种中国要把它从西太平洋赶出去的印象。所以我们现在任何一句对外发言，都要基于一个清晰的战略。南海问题的最终解决需要在中国、美国和申诉国之间达成。中美两个大国协力为西太平洋地区提供一个安全秩序系。这是美国人曾经提出的设想。那个时候，很多中国人认为美国是要强加给我们无法承担的国际责任。现在反思起来，我们这些年的对外政策，还是要建立在认清对方想法的基础上。
