国家治理协同创新中心(Co-innovation Center for State Governance)(以下简称“中心”)成立于2013年12月,由北京大学牵头,复旦大学、吉林大学、中山大学、财政部财政科学研究所作为协同单位,是集科学研究、学科建设、人才培养和社会服务于一体的综合性新型智库和教学机构。
中心以完善和发展中国特色社会主义制度、推动国家治理体系与治理能力的现代化为目标,以“探寻卓越国家治理之道”为发展宗旨,遵循“国家急需、世界一流、制度先进、贡献突出”的发展原则,发挥政治学、法学、经济学、社会学、公共政策等学科的优势,为科学研究、人才培养、社会服务作出应有的贡献。
北京大学·复旦大学·吉林大学·中山大学·财政部财政科学研究所国家治理协同创新中心(以下简称“中心”),以打造国内外具有重要影响的综合性智库型研究机构、建设政治学、行政学、管理学、经济学、法学跨学科、跨学校和跨部门的学术研究机制、建立适合中国国情的创新性学科体系和人才培养体系为发展目标,其发展历程包括筹备组建、培育建设、评估改革、稳定运作四个阶段。
中心从2013年9月开始筹备组建。中心遵循教育部、财政部“2011计划”的指示要求,根据自身的发展目标与发展需求,制定了《国家治理协同创新中心章程》及各项相关规章制度。2013年12月21日,中心在北京大学英杰交流中心正式揭牌。各协同创新单位共同拟定合作发展框架、签妥相关协议,从而进一步确立中心组织机构框架、明晰内部分工与相关职责,协调理顺各单位、部门、各学科、各专业间的合作关系。在此基础上,中心启动经费筹集工作、统筹安排各项资源,为接下来中心的培育建设、评估改革和稳定运作提供组织与后勤保障。
在培育建设阶段,中心根据战略布局与统筹规划,扩大吸收协同创新合作单位、实现国家治理协同创新的多元化发展。具体包括,同中央编译局比较政治与经济研究中心正式签约、建立协作创新研究伙伴关系;与中央机构编制委员会办公室监督检查司就国家治理协同创新的研究任务、项目设置、人员配置、成果要求以及学术交流达成合作意向;与香港大学社会科学院、北京市顺义区委、区政府、北京市信访矛盾研究中心、国家审计署审计研究所等部门单位建立协同创新战略合作关系。同时,中心积极推进实施人才培养、学科建设和科学研究的具体方案,包括:与国家商务部合作培养发展中国家政府管理官员;与地方政府合作举办党政干部培训班;主办国家治理与全面深化改革研讨会、启动运行“国家治理共同论坛”系列会议与讲座、开设“国家治理体系和治理能力现代化”主题相关的系列课程与合作项目。中心将进一步建立与国际接轨的人才选拔和聘用制度,使各项办学指标、学科创新和学术研究能力达到教育部2011协同创新的要求和标准。
在评估改革阶段,中心理事会将对中心组织机构、各科研平台、人才培养和社会服务的日常管理和实施效果进行评估,并根据评估结果反馈给相关部门及责任人,进一步推进机制改革与职能优化。评估与改革阶段的目标可以从四个方面定位:第一,切实推进协同机制,实现跨领域、跨部门、跨学科之间相互协商、资源共享、相互合作、优势互补、义务共担、互利共赢;第二、实施灵活高效的管理机制,做到各协同单位及人员任务明确、权责清晰,日常管理与办事程序删繁就简、清楚便利;第三,坚持民主管理原则,对于机构内部的一些重大事务采取协商和民主表决的方式决定;第四,设立较高的科研成果评价标准,树立质量优先的科研评价导向,把解决国家重大需求、达成世界一流的实际贡献和成果作为评估与改革的核心衡量因素。
在未来运作阶段,中心将在人才培养、学科建设、科学研究、社会服务等积极创新、开拓进取,全面达到世界一流的运转水平。具体包括:综合办学水平大幅提高,若干指标处于国际一流水平;涌现若干位具有国际影响力的学术带头人;在国家治理现代化相关学科和学术领域产出具有重要影响的原创性科研成果;在研究方向的定位与选择上,注重与国际相关研究接轨,体现研究主体的多元化与前瞻性。