"一带一路"倡议提出以来,国家外宣、媒体传播对于"带路"发展的重要性不言而喻。五年来,"一带一路"倡议在国际传播中的成果如何?中国在宣传上面临哪些挑战?未来中国的海外形象将会如何塑造?
6月12日,以"大数据"为核心驱动力的清研智库与凤凰网国际智库联合举办"一带一路"全球传播论坛。商务部研究院原院长霍建国提到,“虽然“一带一路”这个概念现在十分难得的得到了全球的普及,对中国的影响力扩大作了很大的贡献,但这个过程当中,要注意对“一带一路”的概念的传播和普及,它是不断的深化,不断的赋予它一些新的内容。”
商务部研究院原院长霍建国
“三原则”与“五通”并行,国际合作要做到全方位
目前,企业参与“一带一路”仍需要注意风险。尽管“一带一路”已经在全球普及,扩大了中国的影响力扩,但仍要注意不断赋予“一带一路”概念以新的内容。十九大后,“一带一路”与构建人类命运共同体结合起来,“一带一路”的发展获得了新的支持。
去年的金砖合作峰会和“一带一路”紧密连在一起,今年上合组织又与“一带一路”扣在一起,体现了“一带一路”在其中发挥的串通的作用,相互呼应的作用。“一带一路”越走越扎实,越走感觉到越宽广。但是美国走向单边贸易保护主义以后,欧美国家针对中国也有一些负面的评论,特别是针对“一带一路”,觉得中国是在建立自己的势力范围,复制自己的模式。现在“一带一路”让世界看到它存在的作用,以及它带来的经济发展,获得了更大的影响力。
如今四大通道已经启动了,中蒙俄启动相对略慢,环东南亚国家外围的设施建设正突飞猛进。十九大以后,中央进一步强调稳扎稳打,“一带一路”贸易投资要跟上,因为它本身是企业的行为,如果有贸易,有双方自愿企业的投资,国家是没有资金的投入,而且贸易和投资是繁荣经济来的比较快的途径,因此加大贸易投资的力度,加快贸易投入的活跃程度,是繁荣“一带一路”最有效的方法。
产能合作有一个稳扎稳打的过程,但是从中国构建的海外产业园来看,现在的产能合作已经产生了良好的效果,对带动当地的经济发展发挥了很大作用。尤其是在柬埔寨、泰国、马来西亚,埃塞俄比亚的效果都很好并得到了当地的认可。很多国家也在模仿中国的出口加工的模式,对国内的企业参与海外工业园区的投资合作也是开辟了新的途径。此外,金融支持较为顺利,亚投行“丝路”基金已经取得了很好的效果,要解决的是如何和国际上的金融机构进一步合作。
当然,中国也同样面临着困难和挑战,比如共商、共建、共享三项原则是否全部落实。目前来说,“共商”比较多,“共建”比较少,“共享”还没看到。中亚、西亚经济力量比较小的国家,若没有财力的投入,则可在其他方面提供支持,并且和当地发展紧密地结合起来,更多的融入进去,才能走得更远,发展才能更顺利。
“一带一路”沿线不同国家发展的程度不一样,有些国家基础设施孤军深入,贸易投资没有跟上,金融文化也没有出现,以至于陷入被动境地。所以,应该在“五通”的内容上进行协调,“五通”之间发展不一定同时,但一定要做到同步推进,绝不能只走基础设施。如果经济量没有上来,将来可能基础设施发挥不出作用。
贸易投资在先,同时金融业跟上,有了贸易投资就需要有一些金融服务。文化方面,也存在一些问题。比如马来西亚国内有着一些反华的声音,中国华人主导了马国经济命脉,马国过度依赖了中国的经济,这他们不愿意看到这样的结果,这导致了马来西亚国内总是有一些对华的争论。所以,在传播工作上,我们更需要把工作做的更细、更到位、更有说服力,这样才能奠定稳定发展的基础。
地缘政治、单边主义是国际合作最大阻力
处理好“走出去”和“引进来”的关系同样重要。现阶段,我们是更多强调“走出去”,鼓励企业到“一带一路”投资。与此同时,我们也要兼顾好引进来。“一带一路”的国家是很不平衡的,比如中亚、西亚可能基础设施比较弱,需要大量的投资项目;比如阿拉伯有资金优势,需要一些其它领域的合作。我们可能在东南亚的优势是物流和批发零售,我们有很大的市场,渠道各方面走出去比较顺利。在东欧,要满足他们对高端日用消费品的需要,以应对欧盟方面的阻力。
“一带一路”的投资会越走越好。过去,国企承担的投资较多。但将来,“一带一路”将不再是国企单独承担,而是一个多渠道融合、或以PPP的形式、或有些项目国企是总承包也有分包的项目。在“一带一路”的投资问题上,企业应提前做好功课,了解“一带一路”相关政策,了解对象国政策、文化之后再投资。因为,在“一带一路”沿线国家当中,不少地区都有存在独特的环境或形势,这给中国企业海外投资增添了很多难度。所以,一定要有序的布局,逐步的展开,量力而行,增加可持续发展能力。
近年来,地缘政治的热度有了明显上升。现在美国经济出现复苏趋势,逐步走向了相对稳定的增长道路。这个时候,美国会更加警惕国际之间互相竞争。所以,美国对“一带一路”倡议提出反对的声音。地缘政治带来两个明显的效果,一方面是大国之间的竞争明显激烈了。现在的贸易保护主义,一方面体现在贸易,一方面体现在投资上,不仅仅是美国,更多的国家陆陆续续卷入进来,大国更偏向于自私自利,国际合作难度上升。
另一方面,后续的投资基金难到位。拓展新的投资渠道,像发行“丝路”基金或一些债券,抑或是把欧美大的金融机构、财团引进来,参与一些好项目的竞争,集中力量打造一批精品项目。让犹豫的旁观者知道,投入是有收益的,能看到这一点更多国家也会参与进来。同时这也对我们的项目质量提出了更高的要求。
目前美国奉行的单边主义,不仅挑战了全球的多边贸易规则,也挑战了世界的一些政局。单边主义是对全球贸易的冲击,打乱了全球贸易的结构,是对世界经济发展的不负责任。若各国都坚持互利合作,发展时既保证自己,也兼顾伙伴的利益,建立利益共同体,这是对全球经济都有好处的。
“一带一路”需要我们认真对待,扎扎实实做好沿线国家的各种工作。不单单要在项目计划上下工夫,更要保证项目落地的实际效果。除了基础设施建设外,要加强贸易、文化、金融等方面合作,促进“一带一路”的发展和完善。